随着森工林区全面停伐，标志着苇河林业局自开发建设以来、延续了60多年的商品材生产任务宣告阶段性结束。全面停止采伐后，对林区的产业结构和产业布局、林区群众的生产方式和生活模式无疑产生了全方位、宽领域、深层次的影响，林区发展和社会稳定面临重大考验。在这一重要的历史节点，如何以转型促调整、以转型促和谐、以转型增效益、以转型惠民生，以转型推动森工经济社会更好更快发展，成为苇河人面临的一个很重要的研究课题。

　　停伐对林区经济社会发展的影响

　　全面停伐后，企业减收减利，从事采伐、运输、贮木、检验、销售等与木材生产相关的干部职工将面临转岗或失去生活来源的问题。林业局木材生产一线工人年龄偏大且又无一技之长，一下转岗很难，再就业压力巨大;木材停产后，原来由制造费用开资的管理人员也同样面临重新安置问题。

　　全面停伐后，以木材为原料的下游企业如木材加工厂、电工层压木厂、人造板厂等，将面临倒闭的危险。

　　全面停伐后，全局木耳产业将受到严重冲击。目前，林业局木耳年产值已超过3亿元，木耳收入已经占家庭总收入的60%以上。停伐后，以木材剩余物“锯末”为原料的木耳产业将失去原料供应，从而导致木耳产业萎缩或因原料短缺被迫停止发展。

　　全面停伐后，林区基础设施日常维护修缮等林区社会管理和公共服务费用没有资金来源;棚户区改造、供暖、供水和道路维护等项目所需配套资金也无法保障。

　　全面停伐后，企业承担的各项政策补贴将难以落实。在国家给予职工群众或者特殊群体的诸多政策中，绝大多数都是由企业自行承担解决。比如每年的独生子女奖励费、遗属生活费等。由于木材全面停伐，企业今后将无力继续承担以上各项补贴，导致国家政策无法得到全面落实。

　　加快转型发展的主要措施

　　按照总局党委“全面深化改革，加快转型发展”的总体要求，苇河局始终把转型发展作为当前最主要、最紧迫的工作任务，充分发挥自身优势，完善发展思路创新发展举措，转变发展方式，加快林区产业调整升级，推动林区转型发展。

　　加快华鑫层压木制造企业开工建设

　　华鑫电工层压木制造有限公司，是由尚志市瑞丰木业有限公司与劳士领(沈阳)电工层压木有限公司合作经营的专业生产电工层压木的企业。其产业优势是利用林区锯材的剩余物加工成纸浆，进而加工成纸板用于代替天然优质桦木，为此每吨电工层压木板将节省4m3木材，实现了产品结构的升级转型。华鑫公司承租改造了林业局人造板厂的部分厂房场地。当前，在基础建设上已维修改造了厂房，重新安装了彩钢房盖，新铺设绝缘无尘地面，并对内墙进行改造安装了装饰板等。在设备上安装电工层压木生产线3条，双层网带烘干机1条，锯边机3套。目前，华鑫公司各项工作基本就绪，已具备了生产条件，投产后年产的电工层压木，将成为全国最大的电工层压木生产基地，新增就业岗位100余个。

　　加快扩大粮食储运项目建设

　　西平粮食储运加工项目是苇河林业局与锦源育鑫粮贸公司合作开发建设的，项目占地面积3万㎡，已建设完成钢架结构的粮食标准化储备库3,000㎡，整地硬化粮食晾晒场11,000㎡。已累计完成烘干加工粮食生产量3万余吨。今年林业局将加快项目建设，进一步扩大粮食加工烘干规模，在项目规划区南、北两侧新建钢架结构标准化储备库两个，建筑面积8,000㎡，新建日加工烘干能力300吨的玉米烘干塔一座，新增各类机械设备15台件，使粮食烘干生产能力从原来的每年2万吨提升至6万吨，年粮食储备生产量达3万吨，可安排劳动力60余人就业。

　　加快北药种植示范项目建设

　　林业局充分利用良好土地资源和优良的气候条件，在东风林场先行规划出北药种植区6,000亩。通过招商引进哈尔滨市大仓药材有限公司与林场合作，全面开展裁培“关防风陆地种植”项目建设。大仓公司将药材种植土地全部集中起来，实施“统一机械作业、统一种子、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售”等“六个统一管理”，既可实现土地集约经营又可安排职工就业，实现局场和职工增收共赢的目的。

　　巩固提升天工木艺企业生产

　　天工木艺是专门生产雕刻木艺和仿古雕花的生产企业，现有手工木雕车间、整体家装家居等车间，建筑面积700㎡，主要设备为五轴联动数控生产线等20余台件，生产产品为马拉车橡木酒桶、立体雕刻、欧式家装等100余个品种，产品远销北京、上海、广东等省份。今年林业局加大支持扶持力度，天工木艺企业自筹资金投资，新建橡木酒具生产车间，新上两条流水生产线，新购置机械设备10个套件，扩大生产加工规模，研发高端橡木储酒桶系列产品，预计在今年7月份开工生产，可安排劳动力50余人就业。

　　巩固提升木制房屋企业生产

　　苇河荣升木业有限公司是国内自主研发生产木屋墙体模块的生产企业。企业现有原料车间、加工车间、组装车间等车间，拥有自行研制和国外进口设备40余台套，年加工生产能力5,200㎡。企业先后在全国十多个森林公园、旅游景区兴建设多项木制构件房屋工程，木制房屋已获得16项国家专利。森工木材全面停产后，荣升木业有限公司与俄罗斯濒海建筑有限公司合作，共同组建濒海木屋建筑有限公司，濒海木屋建筑公司，可从林业局输出劳动力80余人就业。

　　巩固提升联宇钢琴企业生产

　　苇河联宇乐器有限公司是集钢琴研发、生产销售、售后服务于一体的多元化企业，也是我省唯一一家生产成套成品钢琴生产企业，现企业占地面积27,000㎡，拥有原料车间、钢琴配件车间、喷漆车间等，其爱丽丝品牌钢琴产品包括儿童钢琴、立卧式钢琴及配件，产品已远销美国、日本、韩国等国家。2013年生产的钢琴及配件4,600台套，年创产值2,000万元，利润300万元。2014年联宇公司制定了“巩固现有生产规模，夯实市场份额，研发新产品、改建新车间，拓宽新市场”的发展思路，拟投资3,000万元，新建生产车间，建筑面积3,000 ㎡，购置设备、软件及其他附属设备65台件。项目预计达产后，可生产钢琴12,000台，创产值3,000万元，利润400万元，新增就业人员200余人。

　　积极开展土地集约化经营

　　苇河局现有的耕地面积相当较少，为深入挖掘土地资源潜力，林业局按立地环境条件重新规划，大力推广土地集约化经营。一是积极发展“两高一优”农业(即高产、高效、优质)，通过引进新品种、新技术，改善农业基础设施，提高粮食单产，增加总产。二是积极发展订单农业。在全局多个林场推广发展粘玉米、高油高蛋白大豆、白瓜籽、红小豆等种植，力争实现全局经济作物比例达到40%以上。三是依托资源优势，引导职工发展林下经济。种植林下平贝、人工五味子、人参、黑豆、蓝莓等。四是积极发展木耳产业。继续巩固现已建成的木耳生产基地，重点打造标准化木耳菌包菌种工厂。

　　积极开发森林生态旅游项目

　　依托双峰山、鸡冠山、虎跳崖、鹰嘴峰等旅游资源，全力打造生态旅游项目，特别突出和重点打造红豆杉景区。在高标准设计，科学合理规划的基础上，全面深度开发建设红豆杉休闲景区，新建了“植物观赏区”、“珍贵树种培育区”、“温室花卉栽培区”以及五味子园、绿化树木植物观赏园，红豆杉观赏园等。今年，林业局成立了红豆杉景区管理处，全面承接景区管理和运营，制定了《红豆杉景区管理办法》，组织开展景区价格网上洽谈合作,并积极与各大旅行社开展了业务交流。

　　积极开展对外劳务输出

　　苇河林区早年外出创业成功者较多，他们在外经营大小企业达1,000余家。为了充分利用这一独特优势，林业局党政主要领导带队，率领有关部门负责人，先后走访京津唐地区、胶东半岛地区部分企业，洽谈合作，加快劳务输出，利用“同乡会、同学会、战友会”采集用工信息，及时研究问题，通报进展情祝。全面启动林业局劳动力资源状况调查摸底工作，详实了解和掌握劳动力输出的基本情况，建立登记台帐，实施动态管理。同时，营造舆论氛围，推动林区劳务输出和劳务经济深入开展。切实完善服务机制。着手成立职业介绍机构，为外出务工的职工提供免费就业信息和职业介绍服务，缩减职工进城就业成本，确保输出劳务人员的利益。制定完善奖励政策。对完成劳务输出任务的就业服务机构，给予一定的奖励补贴，对组织下岗人员到外流动就业的单位，并签订一年以上劳动合同的，给予组织输出单位补贴奖励。广开输出渠道。在继续巩固建筑、餐饮、服务、种养殖等传统劳务输出范围的基础上，鼓励有条件的企业职工到省外、境外投资办厂和承包项目，引导组织下岗失业人员转移到经济发达地区就业。

　　苇河人在森工转型的练兵场上，正努力开创转型发展和生态建设的新局面

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