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国家林业局在黑龙江召开国有林区改革推进会
7月20日,国家林业局国有林区改革工作推进会在哈召开。会议要求,国有林区改革是当前工作的重中之重,要高度重视,把握机遇,抓紧制定实施方案,争取政策支持,积极稳妥推进国有林区改革。
会议前期,张建龙带领国家发改委、财政部及国家林业局相关部门负责人到伊春国有林区进行了调研,总局领导魏殿生、张维铎陪同调研。
国家林业局总工程师封加平出席会议。
副省长吕维峰出席国有林区改革工作推进会议并致辞。
森工总局党委书记高金芳、局长魏殿生出席会议并汇报工作。
会议听取了国有重点林区贯彻落实《国有林区改革指导意见》及推进改革的主要工作情况,五大国有林区领导分别作了汇报。
国有林区改革推进会。
高金芳在汇报中说,森工总局党委高度重视国有林区改革工作,迅速传达贯彻中央6号文件精神和汪洋副总理在“全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议”上的讲话精神,成立改革机构,充实改革工作力量,制定了改革方案,起草贯彻实施意见,并向省政府汇报森工贯彻中央6号文件情况,组织人员参加国有林区改革政策解读培训班,按照北京汇报会精神,进一步修改完善了森工改革方案,全面开展了调查摸底测算改革成本工作。森工林区将立足国有林区发挥生态功能、维护生态安全的战略定位,采取“稳妥推进、分步实施”的方法步骤,实施内部政企分开,构建更加完备的生态体系、更加发达的产业体系和更加完善的社会体系。到2020年,基本理顺森林资源管理、林区社会管理和企业经营管理关系,森工内部实现政企分开,森林资源管护和监管体系更加完善,林区社会管理和公共服务职能得到全面加强,走出一条具有林区特色的改革发展之路,与全省同步建成小康社会。
高金芳汇报了改革的任务和具体措施,一是加大生态保护和建设力度,二是积极稳妥推进森工内部政企分开,三是创新森林资源管理与监督体制,四是做大做强黑森企业集团,五是着力保障林区基本民生,六是着手开展改革试点,七是切实维护林区社会稳定。同时针对推进国有林区改革,提出了相关的建议。
张建龙出席会议并讲话。
张建龙在国有林区改革推进会上说,中央6号文件下发后,特别是全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议召开以来,黑龙江、吉林、内蒙古3省区高度重视,做了大量工作,国有林区改革积极稳妥向前推进。一是重点国有林区全面停止了天然林商业性采伐,有利于改革向深度推进。二是成立了改革工作领导小组,为改革提供组织保障。三是开展了重点国有林区改革调研。四是着手编制省级实施方案。但是,从总体上看,仍然存在改革动力不足、推进力度不够、工作进展缓慢、各地进展不平衡等问题。
张建龙强调,中央6号文件是在习近平总书记高度重视和直接关心下出台的,既是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重大举措,又是推进生态文明制度建设的战略决策,更是用习近平总书记系列重要讲话精神和重大战略思想指导林业改革发展的生动实践,体现了党中央、国务院推进国有林区改革的坚定决心。要抓紧编制省级国有林区改革实施方案,明确改革的时间表和路线图,尽快全面启动国有林区改革。一是方案编制必须符合中央6号文件精神,实行政企、政事、事企和管办分开。二是要因地制宜,不搞“一刀切”。三是要充分考虑重点国有林区改革的复杂性、艰巨性和林区职工群众的承受力,采取先易后难、逐一解决的方式推进改革。
总局领导毕卫星、董杰、王敬先出席会议。
东北、内蒙古五大国有林区,内蒙古、吉林、黑龙江三省区林业厅、国家林业局驻东北三省区专员办的主要领导及分管改革的部门负责同志参加会议。
森工总局相关部门负责同志出席会议。
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