3月22日晚，由国务院发展研究中心举办的2015中国发展高层论坛“龙江之夜”推介活动，在北京钓鱼台国宾馆芳华苑内举行。作为推动中外发展政策交流与国际合作的重要平台，本次活动令黑龙江有机会面向在此齐聚的部分世界500强企业负责人、国际组织和金融机构高级官员、专家学者等450位中外嘉宾，共话改革发展、互利合作。

如果说南美洲雨林中的一只蝴蝶偶尔振动几下翅膀，在两周后引起美洲大陆一场龙卷风是谁都无法预计的，那么黑龙江面向世界的一番对话将对未来产生怎样的影响，则令人期待。

转型的产业机遇

“中国发展高层论坛”作为中国政府领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台，旨在“与世界对话，谋共同发展”。活动当日，国务院发展研究中心主任李伟在致辞中表示，“今天黑龙江正在经历深刻的发展转型，值得大家关注和期待，尤其是值得我们国际跨国集团的企业界关注，在47万平方公里的黑土地上，我相信你们完全可以大有作为。”

在随后的推介活动中，黑龙江省省长陆昊向与会嘉宾做了推介演讲。演讲中，陆昊先后从经济结构、农业优势、生态化优势、资源优势、科教人才优势、深化改革和老工业基地振兴等方面，介绍了黑龙江所具备的潜力和重要发展机会。

陆昊表示，黑龙江将加强专业推介对接，加强与资本市场合作，大力度精简行政审批，不断优化发展环境，为产业界在龙江发展提供公平、公开、公正的市场秩序。同时，欢迎跨国公司以不同的观念、机制和商业模式激发黑龙江的发展活力，共同推动区域转型发展，实现互利共赢。

在过去的一年中，黑龙江经济结构的变化引起国内外产业界的关注。其第一产业和第三产业增加值的增长，分别高于全国平均水平1.5和0.9个百分点。

占据GDP总量17.7%的第一产业，受益于近年来大力推进现代农业，通过逐步打破农村土地、经营主体、金融贷款等方面的体制机制“坚冰”，使黑龙江农民人均纯收入在2014年突破万元。

同时，占黑龙江GDP45.1%的第三产业也显现出新一轮商机。在过去的一年，黑龙江通过加强市场营销和产品供给，于2014年冬季，使该省该省所有重点冰雪旅游景点在这一时期内，营业收入增速都超过了50%。

黑龙江冰雪旅游井喷式增长，可以从一组侧面数据得以印证。据哈尔滨机场统计，2015年1月1日至3月20日，哈尔滨机场完成旅客吞吐量331.5万人次，同比增长19.3%。旅客量在东北地区四大机场中位列第一，旅客量增速在全国前30个机场中排名第一。

这一系列结构中的变化，成为吸引国内外资本关注黑龙江的原因之一。就在“中国发展高层论坛”推介活动之前，黑龙江省长陆昊已分别会见了经济合作与发展组织秘书长古利亚、世界银行常务副行长英卓华，以及雀巢集团首席执行官保罗•薄凯、福特汽车公司总裁兼首席执行官马克•菲尔兹等多位产业界精英，并与部分企业达成合作意向。

资本的悄然布局

当舆论过度关注GDP增速而忽视黑龙江经济结构变化之时，资本已悄然进入该省布局。据黑龙江2015年《政府工作报告》显示，其在2014年成功开展港粤京投资推介，央企合作对接产生37个合作线索，签约额669亿元；民企龙江行签订合同148个，签约额1259.9亿元。

部分在2014年签约的产业项目建设，已在今年开工建设。根据哈尔滨市发改委公布的数据，2015年该市计划重点推进总投资2000万元以上的产业项目1000个，完成年度投资800亿元。其中，新开工建设亿元以上产业项目162个，总投资1510.9亿元。

另据中国人民银行哈尔滨中心支行最新统计数据显示，2014年，“两大平原”金融改革推动哈尔滨市“三农”信贷快速增长，哈尔滨市金融机构本外币涉农贷款余额首次突破2000亿元大关，达2038.7亿元，同比增长15.4%。

黑龙江的发展潜力吸引到国内外金融机构的关注，2014年8月，中国银监会黑龙江监管局正式批准民生银行哈尔滨分行开业；同年，另一家跨国金融机构渣打银行，则获批在黑龙江设立分行。另据消息人士透露，渣打银行在黑龙江的筹建工作已接近尾声，并预计将会在4月下旬揭牌。

在3月22日“龙江之夜”推介活动现场，陆昊还透露，一家全球知名美国汽车企业将于4月在黑龙江建厂。此前，已有多份文件显示，黑龙江本土的哈飞汽车“重大合资项目完成商务和技术谈判，进入国家部委审批阶段”。结合2015年1月国家商务部在其官网上对《长安福特收购哈飞汽车部分资产案》进行的公示，以及福特汽车公司总裁兼首席执行官马克•菲尔兹出席“龙江之夜”并与陆昊会晤，基本可以判断福特将进驻黑龙江，以实现其在华的北、中、南三点布局。至此，黑龙江将在一汽通用和沃尔沃之后，迎来又一家整车生产基地。

潜力的亟待挖掘

从目前的发展优势和机遇看，黑龙江发展仍存潜力，亟待挖掘。

经过多年努力，黑龙江已在全国牢固确立了第一粮食大省的重要地位，这为加快发展优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业奠定了坚实基础，为调整种植结构、增加农民收入开辟了新途径。

粮食产量的持续增长，将使黑龙江食粮储量在2015年末，达到中国计划经济向市场经济转轨时期全国总储量。这将诱导出发展优质农业、畜牧业、食品工业，以及涉农服务和金融产业的机会。

目前，黑龙江在农产品商品化的进程中，资源还未有效转化为商品，优势品牌还未充分确立。对比李克强执政河南时期，河南食品工业的强势发展，黑龙江将以与农业关联极为密切的食品产业作为推动工业化、农业现代化的切入点，其未来蕴含巨大上升空间。

黑龙江在资源开发及深加工方面潜力巨大。该省现已查明资源储量的矿产有84种，占全国的37.1%，保有储量居全国前10位的有55种。但目前，黑龙江1:50000地质矿产调查勘探水平只有13.7%，与全国平均30%和矿产资源大省达到80%相比，还有较大差距。

2015年，黑龙江将启动全省地质勘查三年专项工作，投入15亿元资金，开展1：50000矿调、煤调项目41个，深度勘查项目80个。达到详查和勘查阶段后，将会探明更多的矿产资源。

同时，经过长期保护和造林积累，黑龙江的森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显，为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特条件。结合黑龙江对俄交流的历史文化传统，旅游文化时尚产业融合发展更具重要潜力。

另外值得注意的是，根据中国科技部排序，黑龙江科技成果产出在全国排第七位，而高新技术成果产业化在全国仅排第二十七位。目前，黑龙江正在实施的千户科技型企业三年行动计划，其意在通过梳理成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作，用三年左右时间形成千户具有一定规模的科技型企业，培育一批科技型上市公司。

在曾执掌中关村，并将其打造成中国最具活力的“硅谷”的陆昊看来，黑龙江科技企业产出与产业化排序不成正比的主要矛盾，在于与资本市场合作不够充分。他认为黑龙江很多企业有几十年的学术积累，完全有能力变成有竞争力的上市场公司。而目前，黑龙江省政府正在通过引导社会风险投资，特别是天使投资关注这个领域。

同时，在活动当日，陆昊在谈到市场化改革问题时表示，他曾听说过一些企业家过去在黑龙江的感受，黑龙江最近正在下大力气在打击这些不规范的行为。他透露，近期黑龙江省政府将公布一个关于企业恶意逃废金融债务的案例，黑龙江省政府将在市场化改革领域不断推出新的重要举措，将本属于市场的权力还给市场、还给社会，用以激发黑龙江的市场活力。

“我们就是要靠改革来释放活力，靠法制来解决我们的龙江市场秩序问题。”陆昊说。

来源|香港经济导报

记者|陈晓 国庆元

本期编辑|曾岩

审核|张旭光

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