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停伐,停出了什么?
报纸截图
开栏的话
2014年4月1日,黑龙江森工迎来了封锯停伐的历史时刻。当森工将开发建设近50年来的代表性采伐工具捐献给黑龙江省博物馆时,标志着一个旧时代的终结;当森工在停伐之年宣布启动“产业转型三年决战”时,则宣告了一个新时代的开始。作为全国最大的国有林区,也是全国首批停伐的两个试点林区之一,龙江森工的转型实践对推动整个国有林区改革和发展具有重要的先导意义。先行者,理应获得更多的瞩目。从今天起,本报推出《停伐转型看“龙江”》专栏,记录160万龙江森工人在新的历史时期再创业的故事。
防火员对运材路进行封闭
虎啸山林,虎威频现,黑龙江森工林区这个冬天好不热闹。
最近一次发现野生东北虎踪迹是在2014年11月,在距离哈尔滨160公里之外的苇河林业局。这也是黑龙江首次在城市腹地林区发现野生东北虎踪迹。
在此之前的这一年间,野生东北虎已频繁现身龙江森工林区。从中俄边境线的绥阳林业局、东方红林业局到森工腹地的桦南林业局、苇河林业局,从海林林业局的原始森林到林口林业局的人工林,野生东北虎正在越来越频繁且深入地光顾龙江森工。
没有了伐木号子的林区,在黑龙江森工全面停止木材商业性采伐后的第一个冬天,东北虎等野生动物正在以高调回归的方式为我国最大国有林区的停伐“点赞”。
2014年4月1日开始的全面停止木材商业性采伐已经过去了大半年。停伐,不仅是将具有历史意义的采伐工具搬进了黑龙江省历史博物馆,而是实实在在地“停下来、稳得住、不反弹”。黑龙江森工总局局长魏殿生对《中国绿色时报》记者说:“停伐的红线坚决不能碰!”魏殿生所说的红线正是森工给自己定的死杠杠——“全面停采、停伐、停运输,彻底封山、封路、封设备,确保零采伐、零运输、零木材商业性活动。”
封存的采伐设备
为守住这条“红线”,黑龙江森工开展了一系列督查整治行动。
在去年1月停伐的消息传来之后,很多人担心距离停伐最后的两个月会出现“最后的疯狂”。
实际上,原计划森工2014年采伐量是计划总量的70%,为62.58万立方米,但实际采伐量仅为36.32万立方米,只占计划采伐量的40%;2014年,有20个林业局没有申请木材生产采伐作业,有11个林业局的实际采伐量少于计划量。
“停采,就要真停下来,决不能含糊!” 魏殿生说。停伐之后,黑龙江森工成立了9个检查组,历时3个多月,在全林区开展了2013年冬季森林资源管理大检查;开展了代号为“亮剑行动”的专项行动,进行林地清理整治,打击破坏森林资源的违法犯罪行为;开展木材经营加工清理整顿工作,依法取缔非法木材经营加工企业90家;龙江森工还通过媒体对停伐的意义广泛宣传,提高职工思想意识,接受社会监督。
龙江森工这片我国最大的国有林区已经迎来了盼望已久的休养生息,可是面对林区的“单薄之身”,要怎么“养”?
“停伐并不意味着停止一切森林经营活动”,国家林业局调查规划设计院总工程师张煜星说:“要把林区森林经营的工作重心转移到加强中幼龄林抚育和科学经营的轨道上来。”
停伐之后,黑龙江森工加大了森林抚育力度,根据龙江森工林区的自然条件和资源特点,科学编制并严格执行森林经营方案,加强森林抚育作业设计工作,严格按照设计进行施工,全力开展森林抚育作业。
魏殿生给记者算了一笔账:目前森工林区第一地位级的森林年均生长量只有3立方米左右。如果通过森林经营,森林年均生长量提高3倍-4倍,森工林区一年就多增加4000万立方米的森林蓄积,这将是一笔多么可观的财富啊!
食用菌种植规模不断扩大
另一方面,抚育工作还能安置部分职工就业。记者走访森工多个林业局,至少1/3的转岗人员在从事森林抚育工作。
实际上,不再向森林伸手的根本保障还在于民生。如果林区人不砍树也能致富、安居,那才是落实停伐比任何法令都有效的根本保障。因此魏殿生常说:“抓民生就是抓生态,民生如果不保障,生态同样保不好。”
柴河水上乐园
关闭一扇门,是为了更快地打开一扇窗。当把发展的支撑点从木材生产转移到非木经济上时,林区人惊喜地发现,人杰地灵的森工林区,除了木材之外,还有太多潜力亟待发掘。目前,龙江森工正在举全局之力扎实推进替代产业发展,生态产业、非木产业和境外资源开发正成为龙江森工的转型方向。通过产业发展、项目带动,转业人员安置在有条不紊地推进。
从转型效果来看,一些转型比较早的林业局替代产业已经发展得很成熟,但也不乏有一些转得慢的林业局正面临着很大困难。“困难虽然不小,但没有人退缩。历史的生态欠账已经到了不得不还的时候了,森工林区必须要有破釜沉舟的魄力和勇气,迎难而上。”黑龙江森工总局党委书记高金芳斩钉截铁地说。
记者从国家林业局了解到,全面停止天然林商业性采伐将有望扩大到东北、内蒙古其他国有林区。魏殿生说,作为我国最大的国有林区,龙江森工有责任做停伐转型的探路者。
停伐,停出了虎啸和鸟鸣,停出了替代产业,停出了转型新路,停出了再创业精神……停伐,试点要不要扩大?后续有哪些政策和举措需要完善?国有林区的改革和转型发展正等待着龙江森工提交的答卷。
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